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图解:《AG旗舰厅AG旗舰厅 稳定发展粮食生产八条措施的通知》政策解读

2022-07-19 17:45:00    来源:市政府办     字号:    

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  一、背景依据

  习(xi)近(jin)平总书记(ji)指出(chu),要(yao)(yao)牢牢把住(zhu)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)安全主动(dong)权(quan),粮(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)产(chan)年(nian)年(nian)要(yao)(yao)抓紧(jin)。要(yao)(yao)调(diao)动(dong)农(nong)民种(zhong)粮(liang)(liang)积(ji)极性,稳(wen)定和加(jia)强种(zhong)粮(liang)(liang)农(nong)民补(bu)贴(tie)。今年(nian)的(de)省(sheng)委农(nong)村AG旗舰厅 会议(yi)要(yao)(yao)求,要(yao)(yao)压(ya)(ya)紧(jin)压(ya)(ya)实(shi)责(ze)任,毫不(bu)放松抓好粮(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)产(chan),坚决落实(shi)“米袋子”党政(zheng)同责(ze),确保粮(liang)(liang)食(shi)(shi)播种(zhong)面积(ji)只增不(bu)减(jian)。为进(jin)一步压(ya)(ya)紧(jin)压(ya)(ya)实(shi)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)产(chan)属地责(ze)任,完(wan)善粮(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)产(chan)激励政(zheng)策,推动(dong)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)产(chan)稳(wen)定发展,省(sheng)政(zheng)府办公厅5月份下(xia)发了《AG旗舰厅 稳(wen)定发展粮(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)产(chan)九(jiu)条措(cuo)施的(de)通知》(闽政(zheng)办〔2021〕24号)。

  我(wo)市是福建省的(de)粮(liang)食(shi)(shi)主产区,粮(liang)食(shi)(shi)播(bo)种(zhong)面(mian)积和产量均居全省第二位。近(jin)几(ji)年(nian)粮(liang)食(shi)(shi)播(bo)种(zhong)面(mian)积和产量稳定在(zai)240万亩、94万吨以上,但存在(zai)着粮(liang)价(jia)低、农资(zi)价(jia)格(ge)高(gao)(gao)位运行(xing)、种(zhong)粮(liang)比较效益(yi)低、农民(min)种(zhong)粮(liang)积极性不高(gao)(gao)等问题(ti),稳定发展(zhan)(zhan)粮(liang)食(shi)(shi)生产的(de)任务依然繁重。为全面(mian)贯彻党中(zhong)央、国务院决(jue)策部署和省委、省政府AG旗舰厅 要(yao)求,有必要(yao)制定促进粮(liang)食(shi)(shi)生产稳定发展(zhan)(zhan)的(de)扶持措施(shi)。

  二、目标任务

  贯彻落实粮(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)党政同责,健全(quan)粮(liang)食(shi)(shi)生产考核激(ji)励机(ji)制,进一步压紧压实粮(liang)食(shi)(shi)生产属地(di)责任。加大粮(liang)食(shi)(shi)生产奖补力度,推(tui)动抛荒耕地(di)复垦种(zhong)(zhong)植水稻(dao),鼓励县(xian)(市、区)采(cai)取奖补等(deng)办(ban)法引导农民退(tui)(tui)果(guo)、退(tui)(tui)茶、退(tui)(tui)塘、退(tui)(tui)林还粮(liang),保护和调动种(zhong)(zhong)粮(liang)积极性,促(cu)进粮(liang)食(shi)(shi)生产稳定发展。

  三、范围期限

  (一(yi)(yi))县(市、区)财政(zheng)对抛荒地(di)复垦后(hou)种植水稻且(qie)相对集中连片种植30亩(mu)(含(han))以(yi)上的(de)种植户(hu)给(ji)予一(yi)(yi)次性补(bu)助300元(yuan)/亩(mu)的(de)政(zheng)策(ce),执(zhi)行期(qi)为(wei)2021-2023年。市财政(zheng)对获(huo)得无(wu)公害(hai)农(nong)产(chan)(chan)品(pin)、绿(lv)色食品(pin)、有(you)机农(nong)产(chan)(chan)品(pin)和地(di)理标(biao)志(zhi)登记(ji)保(bao)护的(de),每个产(chan)(chan)品(pin)分别给(ji)予0.2-1万(wan)元(yuan)的(de)奖励(li)补(bu)助,执(zhi)行期(qi)以(yi)《三明市农(nong)业农(nong)村局(ju)AG旗舰厅 印发(fa)〈三明市农(nong)业“三品(pin)一(yi)(yi)标(biao)”品(pin)牌创建奖励(li)实施细则〉的(de)通知》(明农(nong)〔2021〕2号)为(wei)准。文中其余措施政(zheng)策(ce)执(zhi)行期(qi)为(wei)“十四五”期(qi)间。

  (二)如国(guo)(guo)家、省对有关粮食(shi)生产(chan)扶持政策进行调整(zheng),以(yi)国(guo)(guo)家、省要(yao)求为准。

  四、主要内容

  第一条,压(ya)紧(jin)压(ya)实(shi)粮食生(sheng)产属地责任(ren)。坚决落(luo)实(shi)“米袋子”党政同责,完善和落(luo)实(shi)粮食安全(quan)行政首长(zhang)责任(ren)制考核(he)机(ji)制。加强对县(市、区)落(luo)实(shi)粮食生(sheng)产任(ren)务的督促(cu)指导,强化跟(gen)踪调度,及时(shi)预警(jing)提(ti)示。

  第二条,加强(qiang)水稻生(sheng)产功能区建(jian)(jian)设。市级(ji)财政每年(nian)安(an)(an)排专(zhuan)项资(zi)(zi)(zi)金(jin)支持水稻生(sheng)产功能区建(jian)(jian)设,高标(biao)准农(nong)田建(jian)(jian)设补助资(zi)(zi)(zi)金(jin)等(deng)涉农(nong)资(zi)(zi)(zi)金(jin)向功能区倾斜,市级(ji)财政每年(nian)配套安(an)(an)排资(zi)(zi)(zi)金(jin)用于高标(biao)准农(nong)田建(jian)(jian)设。支持新(xin)型农(nong)业经营(ying)主(zhu)体(ti)投资(zi)(zi)(zi)开展(zhan)高标(biao)准农(nong)田建(jian)(jian)设,到(dao)“十四五(wu)”末全市建(jian)(jian)设高标(biao)准农(nong)田200万亩以上。

  第三条,鼓(gu)励抛(pao)荒(huang)耕(geng)地(di)复(fu)垦种植水稻(dao)。从2021年开(kai)始连续3年,各(ge)县(市(shi)、区(qu))财政对(dui)抛(pao)荒(huang)耕(geng)地(di)复(fu)垦后种植水稻(dao),且相对(dui)集中连片种植面积(ji)30亩(含)以上(shang)的种植户,给(ji)予(yu)(yu)一次性补助。鼓(gu)励县(市(shi)、区(qu))对(dui)抛(pao)荒(huang)耕(geng)地(di)复(fu)耕(geng)后种植玉米(mi)、甘薯、马铃薯等粮食作物的经(jing)营(ying)主体(ti)给(ji)予(yu)(yu)奖补。

  第四(si)条(tiao),促进粮食(shi)(shi)生(sheng)(sheng)产(chan)全程(cheng)机(ji)械化(hua)。用(yong)好用(yong)足(zu)农机(ji)购(gou)置补贴(tie)政(zheng)策,强(qiang)化(hua)粮食(shi)(shi)生(sheng)(sheng)产(chan)社会化(hua)服务(wu),提升粮食(shi)(shi)生(sheng)(sheng)产(chan)机(ji)械化(hua)水(shui)平。鼓励成立农机(ji)合作社联(lian)(lian)合社和农机(ji)服务(wu)联(lian)(lian)合体(ti),加快发展面向小农户和粮食(shi)(shi)生(sheng)(sheng)产(chan)薄(bo)弱环(huan)节的托(tuo)管(guan)服务(wu)。扎实(shi)推进粮食(shi)(shi)生(sheng)(sheng)产(chan)全程(cheng)机(ji)械化(hua)行动,到“十四(si)五”末(mo)基本实(shi)现水(shui)稻生(sheng)(sheng)产(chan)全程(cheng)机(ji)械化(hua)。

  第五条,培育壮(zhuang)大粮(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)产(chan)(chan)新型经营(ying)主体和服务主体。做(zuo)好县乡土(tu)地(di)流转服务,促进粮(liang)(liang)食(shi)(shi)规(gui)模(mo)化生(sheng)产(chan)(chan)。创建粮(liang)(liang)食(shi)(shi)品(pin)牌,提高(gao)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)产(chan)(chan)效(xiao)益(yi)。支持和鼓励粮(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)产(chan)(chan)、加(jia)工经营(ying)主体争创“三品(pin)一标”认证(zheng),对获(huo)得(de)无公害农(nong)产(chan)(chan)品(pin)、绿色食(shi)(shi)品(pin)、有机农(nong)产(chan)(chan)品(pin)和地(di)理标志登记(ji)保护的,给予奖(jiang)励补助。

  第六(liu)条,提高粮(liang)食生产(chan)抗(kang)风险(xian)能力。建(jian)立健全种子(zi)储(chu)备制(zhi)度,加(jia)强储(chu)备种子(zi)质量监管,建(jian)立科(ke)学、快速的种子(zi)调拨机制(zhi)。落实(shi)水稻(dao)种植(制(zhi)种)、马铃薯、玉米等(deng)粮(liang)食政策性保险(xian)。

  第七(qi)条,提升耕(geng)地生产(chan)能(neng)力(li)(li)。鼓励县(市、区(qu))采(cai)取奖(jiang)补等办法(fa)引(yin)导(dao)农民退果、退茶、退塘、退林(lin)还(hai)粮,分类稳妥处置(zhi)耕(geng)地“非粮化(hua)”存量。实施(shi)(shi)地力(li)(li)提升“2345”工程,市级(ji)财政(zheng)每年安排(pai)专项资金用(yong)于示范推(tui)广测(ce)土配方施(shi)(shi)肥(fei)(fei)、稻(dao)草秸秆还(hai)田、有机(ji)肥(fei)(fei)替(ti)代化(hua)肥(fei)(fei)、绿肥(fei)(fei)种植(zhi)、监测(ce)点网络建(jian)设(she)等。

  第(di)八(ba)条,推广优(you)质(zhi)粮(liang)食品(pin)(pin)种(zhong)(zhong)。建设优(you)质(zhi)稻展示(shi)示(shi)范(fan)片,示(shi)范(fan)推广优(you)良品(pin)(pin)种(zhong)(zhong)。鼓励各地(di)(di)因(yin)地(di)(di)制宜出台政策(ce),建设优(you)质(zhi)高产粮(liang)食生(sheng)产基地(di)(di),扩大优(you)质(zhi)高产旱粮(liang)面积。鼓励粮(liang)食加工、流通企业与(yu)种(zhong)(zhong)植大户、生(sheng)产基地(di)(di)签订优(you)质(zhi)稻等生(sheng)产订单。

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